9 月 20 日,国家广播电视总局发布关于《境外人员参加广播电视节目制作管理规定(征求意见稿)》(以下简称意见稿)。
意见稿中最引人注目的有两块内容,第一是关于境外节目时间的规定:未经国务院广播电视主管部门批准,广播电视播出机构不得在 19:00-22:00 播出境外视听节目。
第二则是关于境外节目数量,它涵盖了电视和网络两种媒介。对于广播电视播出机构的规定是,每天播出的境外电影、电视剧、动画片、纪录片和其他境外电视节目不得超过当天该类别节目总播出时间的 30%。对于网络视听节目服务单位的规定是,境外电影、电视剧、动画片、纪录片和其他境外电视节目不得超过该类别可供播出节目总量的 30%。
现行的《境外电视节目引进、播出管理规定》(以下简称规定)已有电视频道关于境外节目时间和总量的规定。这份从 2004 年开始施行的规定已经禁止电视台黄金时段播出境外节目,对境外节目播出时间的限制则是:影视剧不得超过当天影视剧总播出时间的 25%,其他境外节目(教育、科学、文化等电视节目)不得超过频道当天播出总播出时间的 15%。
换句话说,意见稿增加了对境外节目体量的限制,并且扩展到了视频网站,而扩展也可能是意见稿中将产生影响最大的部分。A 站和 B 站的日系番剧便是典型的例子。在微博上关于意见稿的讨论中,有不少人担心起了二次元剧集的引进。
在过去几年中,对于视频网站境外节目的管理并不罕见。
2014 年,广电总局推出了 204 号文,规定了视频网站引进剧集要先审后播的政策,一批英剧美剧纷纷下架,《生活大爆炸》第八季上架国内视频网站的时候,距离它在美国播出已过去了八个月。
204 号文中也有对境外节目体量的规定——单个网站年度引进播出境外影视剧的总量,不得超过该网站上一年度购买播出国产影视剧总量的 30%。
去年 7 月中旬,A 站和 B 站出现了一批影视剧下架的情况,具体原因是版权还是监管则众说纷纭。
关于意见稿的意见反馈截止时间为 2018 年 10 月 20 日。
题图来自:豆瓣电影
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