南都讯 珠海人口还会大幅增长吗？
随着《2021年珠海市国民经济和社会发展统计公报》（下文简称统计公报）发布，珠海2021年人口成绩单揭晓：常住人口较上一年增加1.71万人，自2017年以来首次从原来的2位数回落至个位数。
珠海从来不是大口大城，但人口增量和增幅作为衡量一个地方对人吸引力的重要指标之一，始终颇受舆论瞩目。数据背后释放了哪些信号？人都去哪儿了？珠海长期人口吸引力如何？围绕上述热点问题，南都记者尝试解读这份人口大数据。
珠海人口增速放缓 去年新增1.71万人
最新发布的《2021年珠海市国民经济和社会发展统计公报》显示，珠海去年常住人口 246.67 万人，比上年末增加 1.71 万人，其中城镇常住人口 223.85 万人，占常住人口比重(常住人口城镇化率)90.75%，比上年末提高 0.28 个百分点。
结合《珠海2021年统计年鉴》，南都记者进一步梳理发现，自2016年以来，珠海新增人口大多保持在两位数（2016年除外），按年计新增人口依次为6.23万人、11.04万人、13.88万人、12.28万人、11.78万人。 即便是在疫情常态化下，珠海2019年、2020年的人口增量依然可观，维持在10万以上的增量。
换算成增速，珠海过去5年同样表现抢眼，除2016年增幅3.3%，其它年份均保持在5%-7%的较高速增长区间，直至2021年，这一数字首次降至0.7%。
整体来看，珠海2021年一方面延续了人口增长的总体趋势，但规模和增速均明显回落，是过去六年来最为平缓的一年。
珠海去年新增的1.71万人又都来自哪里呢？统计公报给出了答案：去年出生人口 2.16 万人;死亡人口 0.45 万人;自然增长人口 1.71 万人，自然增长率 6.96‰。 换言之，2021年珠海新增人口为自然增长人口。
需要补充的是，2021年珠海人口增速放缓，一定程度上或与第七次全国人口普查统计方法的升级改进、大量隐藏人口被纳入统计所带来的城市人口基数短时大幅增长有关。
以珠海为例，第七次人口普查前，按照原来的统计方式，珠海截止2019年末常住人口首次突破200万关口，至202.37万人，但在第七次普查后，该数据修正为233.18万人，而根据此次普查结果，珠海事实上早在2017就已经迈过200万人口的门槛，达到207.02万人。人口基数在修正后的突然增长，叠加人口老龄化和常态化疫情防控对务工人员流动等影响，无疑给翌年的珠海人口增长带来多重挑战，2021年数据不及往年亮眼也就在情理之中、意料之内了。
佛山、东莞2021年人口增长领跑 珠海排名第7
作为全国经济发展的重要引擎，粤港澳大湾区2021年的人口吸引力表现如何？珠三角哪个城市人口竞争力最强？
从区域来看，除佛山、东莞一枝独秀，人口逆势上扬，另外7个珠三角城市交出的2021年人口数据均不及往年亮眼。
以深圳、广州为例，这两个人口超千万、常年位居全国人口增幅榜前列的一线城市在2021年均一改多年来四五十万的高速增长，回落至个位数，其中深圳2021年新增人口4.78万人，广州新增人口7.03万人，而在此前的2020年两地人口增量分别为52.98万人和42.82万人。
除珠海外，中山、江门、肇庆、惠州2021年常住人口分别增长3.58万人、3.1万人、1.28万人和0.88万人。
去年大湾区常住人口增量最大、人口吸引力最强的城市当属佛山和东莞，其中佛山2021年新增常住人口9.38万人，领跑珠三角，较2020年新增8.74万人的水平进一步上升，截止2021年末，佛山常住人口达到961.26万人，继广州、深圳、东莞之后，下一个千万级人口大城呼之欲出。
东莞同样表现抢眼，在人口基数迈过千万级关口的基础上，2021年新增常住人口5.32万人，绝对增量虽只排名珠三角第三位，但较2020年2.86万人的增量提升近一倍，显示出在脱虚向实的大背景下，这个全国制造业重地的人口竞争力正稳步提升。
而放眼大湾区，珠海2021年1.71万人口的增量，不仅在珠三角城市中拍第7位，在珠江口西岸城市中，也不及中山、江门，与珠海作为珠江口西岸核心城市的定位尚有差距。
对于人口规模偏小、发展尚处于追赶爬坡阶段的珠海而言，接下来仍需奋起直追，从推进产业第一、提供更多优质岗位和更好发展机遇、优化公共配套等多方面入手，进一步提升人口吸引力，尤其是人才竞争力。
2021年广东出生人口最多 年轻的珠海需加把劲
随着全国30个省份（除吉林省外）陆续公布2021年人口数据，广东2021年出生人口最多话题日前登上热搜榜。
数据显示，广东2021年末全省常住人口12684万人，比上年末增加60万人。全年出生人口118.31 万人，出生率9.35‰。广东是全国全年出生人口唯一在百万人以上的地区。
在人口争夺愈演愈烈、人口老龄化加剧、居民生育意愿下行的背景下，提高本地人口出生率正日益受到关切。
从区域来看，列入南都统计的珠三角8个城市中，2021年东莞出生率最高，达到12.03‰。第七次全国人口普查数据显示，东莞15-59岁人口占比为81.41%，平均年龄约34岁，几乎和这座城市同龄。
除东莞外，出生率保持在千分之十以上的，还有广州、佛山和肇庆，分别为11.82‰、11.53‰和10.38‰。
相比之下，珠海在如何提升居民生育意愿上也需要加把劲，2021年8.78‰的出生率，仅位列江门之前，距离东莞、广州、佛山、肇庆尚有差距。
人都去哪儿了？
珠三角务工人员回流，珠海人口吸引力长期优势仍在
单年新增人口从过去动辄四五十万、十几万起步，到2021年回落至十万以内，珠三角城市常住人口增量明显回落，背后的原因是什么？人都去哪里了呢？
国家卫健委发布的《中国流动人口发展报告》从另一个视角提供了可能的答案：珠三角外省流入人口中有大约10%来自湖北，而在2021年，湖北人口增量近55万，创下了20年以来的新高。
中国宏观经济研究院研究员肖金成表示，从2010年开始，东部地区产业转移以及中部地区崛起，吸引了部分省际迁移人口向中西部地区回流。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎在接受媒体采访时表示，外来务工人员的回迁可能是广东流入人口减少的主要原因之一，另一方面珠三角产业转型，如机器换人、产业数字化智能化等也在一定程度上对外来务工人员产生了挤出效应，而本来服务业可以承接劳动力转型，但是生活水平高+疫情不断让服务业发展承压。
在人才竞争日趋激烈的今天，珠海积极行动，于4月底召开全市产业发展大会，锚定产业第一的目标，发布1+5+3产业发展系列政策，提出2025年工业总产值要突破1万亿元，其中的亮点之一就是出台《加快产业创新人才集聚十条措施》，计划将90%以上的人才资金、人才项目将向珠海重点发展产业倾斜。
分析人士表示，从长期来看，四区叠加的历史机遇以及连接港澳的区位优势、大湾区澳珠极点的定位等，都将让珠海长期保持人才吸引力，人口和人才优势的基本面并未改变。
出品：南都珠中江新闻部湾区会客厅
采写：杨亮 实习生胡叶彤
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