一座城市常住人口的数量决定了该城市经济、产业以及相关政策的发展、部署和实施，这一点从近年来上海、北京、广州等一线城市放宽落户门槛，各大省会城市放开落户条件、加大人才落户补贴，全国城市纷纷加入抢人大战中均能得以应证。

而在城市常住人口之中，城市城区人口的数量更是关联着城市基础建设的发展，两者已形成共生共长的发展趋势。

例如：2018年发改委为了防止各城市地方债不断高企，提高了城市申报修建轨道交通的准入门槛，新的申报条件要求地区GDP完成3000亿元、一般预算收入达到300亿元以及城区人口超过300万人。城区人口的重要性在于，即便部分城市经济发展迅速、财政收入达标，但城区人口不足依然无法获批建设地铁项目。

进入2021年政策继续加码，9月，住建部发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》。《通知》中提出城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑；而城区人口不足300万的城市严格限制的标准为150米，不得新建的标准为250米以上超高层建筑。城区人口已成为我国各大城市城建配套发展中促进与约束的一道分界线！

根据我国2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，将我国城市城区人口规模划分为：超大城市（城区人口1000万以上）、特大城市（500-1000万）、大城市（100-500万）、中等城市（50-100万）和小城市（20-50万）几个等级。

根据以上城区人口划分，再结合近年来我国相关部门对于城建配套设施申报的衡量标准可以看出，超大城市和特大城市在城市发展中不会受到太多约束（部分城区人口超过500万的大城市也不受），但区别于特大城市的发展情况，我国的超大城市中近年来随着常住人口增长到一定量级，纷纷爆发出城区人口膨胀、交通出行拥挤、房价高企、城市配套赶不上人口增长等大城市病，基于此包括北京、上海在内的超大城市近年来一边严控外来人口落户，另一边则不断疏导部分产业和城市职能部门外迁。

在这样的一缩一放差异化人口政策影响之下，近年来我国部分特大城市成为了过去十年常住人口增量的排头兵，同时在大学生毕业就业倾向方面，部分特大城市因为有着相较超大城市更能承受的房价以及不断提升的就业工资从而成为了大学生和高端人才就业和落户的首选。

那么截止到2020年底，我国有哪些城市晋级特大城市，这些特大城市之间的经济、收入和房价相对比，又有哪些特大城市相较更为宜居宜业呢？

14座特大城市中9座城市GDP破万亿

根据我国各省市于2021年初发布的全国第七次人口普查数据显示，截止到2020年11月1日，全国城区人口超过500万人口的城市总计21座。

其中上海（城区人口1987万人）、北京（1775万人）、深圳（1744万人）、重庆（1634万人）、广州（1488万人）、成都（1334万人）和天津（1093万人）7座城市城区人口突破千万，按照我国城市规模等级划分为超大城市。

另外武汉（城区人口995万人）、东莞（956万人）、西安（928万人）、杭州（874万人）、佛山（854万人）、南京（791万人）、沈阳（707万人）、青岛（601万人）、济南（588万人）、长沙（555万人）、哈尔滨（550万人）、郑州（534万人）、昆明（534万人）和大连（521万人）14座城市城区人口突破500万人根据城市规模等级划分为特大城市。

在这里笔者强调，实际上我国不同城市对于主城区的定义和划分，以及相关常住人口的统计无法做到精准无误，因此例如特大城市中城区人口已超过900万人的武汉、东莞和西安，以及此次因为城区人口统计差之毫厘晋级的合肥，结合以上城市近年来的人口增长速度，一定意义上来讲已经可以认定其分别为超大城市和特大城市。但便于统计对比，这里笔者还是以各地市截止到2020年11月发布的公开数据为准。

那么上述14座特大城市过去一年的经济表现如何呢？根据各城市2020年统计公报数据显示，14座特大城市中有9座城市GDP突破万亿大关。

其排名依次为：杭州（16106亿元）、武汉（15616.1亿元）、南京（14817.95亿元）、青岛（12400.56亿元）、长沙（12142.52亿元）、郑州（12003.04亿元）、佛山（10816.47亿元）、济南（10140.91亿元）和西安（10020.39亿元）。

其他5座特大城市中，东莞2021年也将顺利突破万亿级大关，大连、沈阳、哈尔滨和昆明距离万亿级还有明显差距。

截止到2020年底我国常住人口突破千万的城市共计18个，18座城市中GDP突破万亿的城市为14个，14个GDP破万亿的城市中城区人口500万以上的城市仅有上述这9座特大城市。

这9座城市无疑是我国华东、华中、华南、西北地区的经济、人口聚焦的核心，当下乃至未来以这9座城市为基点，将会有大规模的产业落地和利好政策布局，同时9座城市也将继续吸纳周边城市的人口落户，那么城市经济发展迅速、人口规模不断扩大，是否意味着这些城市的收入水平也位于全国前列呢？

14座特大城市中8座城市年平均工资超全国水平

基于特大城市是以城区常住人口为核算划分标准，我们在统计排名城市收入时也引入城镇非私营单位就业人员年平均工资，作为同区域同水平参考指标。

过去的2020年我国城镇非私营单位就业人员年平均工资为97379元，约相当于每月8114.92元。那么我国14座特大城市的收入水平表现如何呢？

截止到2021年10月，14座特大城市中除武汉以外其他13座城市均对外发布了该地区非私营单位从业人员年平均工资（武汉发布了全单位在岗职工年平均工资）。

其中：南京（130155元）、杭州（128308元）、青岛（106011元）、长沙（105603元）、济南（104990元）、西安（99315元）和昆明（98751元）7座城市城镇非私营单位就业人员年平均工资超过了全国平均水平，虽然武汉未对外公布2020年非私营单位数据，但其2019年非私营单位年平均工资就已经达到95285元，因此推断武汉市2020年非私营单位年平均工资大概率超越全国平均水平。

其他几座特大城市中：大连（94887元）、佛山（93502元）和沈阳（92870元）距离全国平均工资水平相差不远，但郑州（87001元）、哈尔滨（84796元）和东莞（78992元）距离全国平均水平还有一定差距。

这其中郑州和东莞两市非私营单位就业人员年平均工资低于全国平均水平的原因在于：第一、地区县域经济发展强劲；第二、地区民营经济创业环境发展活跃。

例如第七次人口普查显示郑州市常住人口达到1260万人，但分布在城区的常住人口仅为534万人，城区人口基数较小的原因在于郑州市下辖6个区、5个县级市和1个县，而5个县级市中有4个入围全国百强县，县域经济发展十分强劲。

而位于珠三角东岸的东莞市是我国为数不多城市内不设区的地级市，共下辖4个街道和28个镇，这里因发达和全面的制造业被称之为世界工厂。虽然城市不设区和县，但这里的民营经济发展十分活跃，营商环境名列前茅。以我国重点扶植的专精特新小巨人企业入围数量举例，东莞市截止到2020年入围小巨人企业的数量达到79家，位列全国第10名，远高于南京、杭州、长沙等省会城市。

一座城市的常住人口不断增长，背后有多重因素的作用力在影响。例如宽松的落户政策、充沛的高等教育和医疗资源、地理区域上的相对中心以及交通的便利性。这样的不断吸引常住人口的城市逐渐演变成了特大城市，其中一部分特大城市因为其高于全国平均水平的就业人员工资以及良好的营商环境，给予了一座城市宜业的良好环境，那么一座城市是否宜居在当下社会环境来看，房价是摆在大多数人面前的衡量因素。

14座特大城市房价收入比3城超过全国平均水平

房价收入比即一座城在售商品房价格与该城市居民家庭年收入的比值，比值越高说明该城市房价远高于家庭收入，生存压力较大；比值越小说明该城市房价与家庭收入趋于平稳，城市更加宜居。

2020年我们针对全国50大中城市的商品住宅成交均价、城镇居民人均住房建筑面积以及城镇居民人均可支配收入进行收集、统计和计算，得出了全国50大中城市房价收入比平均值为13.4，大家可以通俗地理解为一个城市家庭在完全不消费的前提下纯收入积攒13年4个月即可全款购买一套商品房。

笔者对全国14座特大城市的房价收入比进行了统计、计算和排名，根据房价收入比由高到低分别为：杭州（18.5）、东莞（17.3）、南京（15.4）、大连（12.7）、郑州（12.4）、武汉（11.7）、佛山（11.5）、西安（10.7）、济南（10.5）、昆明（10.2）、哈尔滨（10.0）、青岛（9.4）、沈阳（9.2）和长沙（6.2）。

我们发现其中东莞、杭州和南京三座城市的房价收入比超过了全国平均水平，结合三座城市的城镇非私营单位就业人员年平均工资和当地家庭年收入，虽然杭州和南京两座城市的平均工资较高，但在其更加高企的房价影响下，相较于其他特大城市并不是宜居城市的首选。

但因其高收入+高消费的客观就业生活环境，更加适合高知群体、高技术群体和其他高收入群体落户与发展。

同时，2020年全国50大中城市房价收入比的中位数为11.9，基于此14座特大城市中仅有长沙、沈阳、青岛、哈尔滨、昆明、济南、西安、佛山和武汉9座城市低于中位数。

对比发现，全国特大城市中房价收入比较低的青岛和长沙两座城市，在非私营单位年平均工资收入排名中也分别位列全国第3和第4位，其他特大城市中西安、济南和昆明在城市年平均工资收入以及房价收入比两项综合表现中也非常突出。

结合以上对于我国14座特大城市经济、收入和房价等综合因素的对比后发现，在宜居宜业城市选择方面：南京和杭州因为其高收入、高消费的城市特点，更加适合高知群体、高技术群体和其他高收入群体落户置业；而对于普通收入群体，看重未来子女教育和父母养老医疗等综合条件，可选择长沙、青岛、西安、济南和昆明等特大城市落户发展。

以上结论为笔者根据14座特大城市经济、人口、生活配套和房价收入比综合对比后的推荐，仅供大家参考。如果你真的有落户其他城市的打算，除了以上硬性条件因素以外，还应该考虑地域文化差异、饮食差异、气候差异以及距离出生地距离等软性条件因素，最终做出针对自身的合理性选择。