读创/深圳商报驻佛山记者 段煜第
记者近日根据有关统计资料整理，2021年，全国共有10个普通地级市常住人口增量超5万人，其中嘉兴、苏州、佛山位居前三。珠三角地级城市佛山与东莞分别列第三与第八。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞表示，经济发达地区，产业集聚，这是人口增长的基本动力。在城市化加速时期，农村人口会向城市集聚，欠发达地区人口向发达地区集聚。浙北城市嘉兴位居第一，2021年人口增加了10.5万人。杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺表示，嘉兴人口的增加与长三角一体化深入推进紧密相关。在上海和杭州之间的嘉兴，首先获得了上海的能量辐射带动。嘉兴既有上海本身的功能的进一步纾解和外溢，也有嘉兴本身经济发展到了进一步提升的阶段等因素，多个因素叠加，带动更多人口流入到嘉兴。
从全国各区域来看，这10个城市全部来自东部南部沿海地区，分布在5个省份。其中，广东3个、浙江3个，江苏2个，福建、河北各1个。整体上，长三角和珠三角两大城市群最为集中。苏州和佛山两地分列二三位，这两地2021年人口增量均超过了9万人。苏州和佛山均为制造业十分发达的GDP万亿城市，均紧邻一线城市。两地人口的增加，既有本身产业发展和升级带来的人口流入，也有一线城市的功能纾解与外溢等因素。
入选人口增长前10强的广东三个城市分别是佛山、东莞和湛江。其中佛山和东莞来自珠三角，湛江则地处粤西经济欠发达地区。湛江2021年人口增量较多，主要与当地的人口出生率较高，人口自然增长较多有关。数据显示，2021年，湛江人口出生率达到了12‰，自然增长率达到了8.12‰，自然增长人口为5.69万人。福建的泉州是民营经济大市，此前曾连续二十多年位居福建经济总量第一，直到2021年才被省会福州超过。泉州人口总量大，加上闽南地区的生育意愿也比较高，因此增加的人口也比较多。河北的廊坊是北方唯一一个2021年人口增量超过5万人的普通地级市，增加5.23万人。
据佛山市统计局前不久统计数据显示，2021年末佛山常住人口961.26万人，比2020年末增加9.38万人，增长9.9‰，增速高于全省（4.7‰），比2020年略有回升，佛山人口破千万大概还须4-5年。佛山2021年常住人口增量9.38万人，其中，佛山市南海区（4.14万人）+顺德区（3.38万人）的增量就超过了广州的增量。2021年总人口超1800万的广州，常住人口增量仅有7.03万人。
2021全广东人口增量仅60万人，佛山占比为15.6%，为近十年来占比最高的年份，佛山彰显出强大的人口吸附能力。2010-2021年，11年间佛山常住人口增量超241.38万人。2011—2014年、2017—2018年，这两个区间佛山每年人口增量均超过20万人，2011年达到峰值，增加42.02万人。2017-2018两年间佛山人口合计增量超51万人。
2011年，佛山人口增量能达到峰值。这得益于广佛同城的启动（2009年）、广佛线的通车（2010年）以及楼市的爆发。随着广佛线的通车，带动了一大波广州客到佛山地铁沿线置业，尤其是佛山千灯湖一带，那时候刚好也是佛山房地产迅猛发展的阶段。地铁开通带动人口流入、房价洼地吸引外溢人口买房置业、为了小孩读书落户扎根，至少连续4年，佛山常住人口增量超20万人！
2021年佛山市常住人口持续增加的原因主要有三个方面：一是全面二孩、放开三孩等生育政策持续有效发挥作用，使佛山市生育水平回升，自然增长人口逐年增加，2021年佛山市自然增长率5.89‰二是户籍机械变动促进常住人口规模的持续增加。公安部门数据显示，2021年佛山市户籍人口484.13万人，较2020年增加10.36万人；较2011年增加109.36万人，年均增长2.6%。三是广佛轨道交通设施持续完善，广佛全域同城不断加快，经济、社会水平不断提升，城市环境宜居、宜业，吸纳了大量流动人口流入。据数据显示，过去十年来，佛山新增人口主要密集在以下镇街：狮山、桂城、大沥、里水、容桂、大良、北滘等，几乎都在该市南海+顺德区。（封面图片由佛山市禅城区委宣传部提供）
审读： 王叶林
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