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俗话说：

人往高处走，水往低处流。

不过，民小生最近发现，

现如今，

高处似乎真的不胜寒。

近日，

国家发改委再提限高令，

不得新建500米以上的建筑，

相关话题也上了热搜榜。

据了解，

国家已经不是第一次提及限高了，

什么是楼市限高令？

听听专家学者如何解读限高令。

什么是楼市限高令

？

限高令，顾名思义是限制建筑高度。

2022年，国家发改委发布了《十四五新型城镇化实施方案》，明确提出，要严格限制新建超高层建筑，不得新建500米以上的建筑。而且在方案中对新建250米以上的建筑，也提出要进行严格限制。

需要注意的是，此次是自2020年以来，第四次提到限高的政策。前三次分别为：

2020年4月，住建部、国家发改委发布《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，指出一般不得新建500米以上建筑严格限制新建250米以上建筑。

2021年6月，国家发改委印发《关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知》，提到严格限制新建250米以上建筑不得新建500米以上超高层建筑。

2021年10月，住建部和应急管理部发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》，明确城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

多座城市地标性建筑已被削高

民小生梳理发现，其实，在2020年4月《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》发布之前，全国多座规划和建设中的超高层建筑都已经被削高，500米的高度，成为超高层建筑的隐形门槛。

深圳是中国摩天大楼较为集中的城市之一，也是诸多房地产开发商竞逐城市天际线的战场，在超高层建筑的规划上，房企也频频喊出600米、700米乃至800米的口号。华润湖贝塔，最初的设计高度达到830米，后来一路削减，从700米降至666米，2019年8月最终降至500米。

深圳罗湖区的晶都酒店、寰宇大厦，原来的批准建设海拔高度分别是700米、642米，减去地面高度，两地块建筑物的实际高度分别为693米和633米，但到了2019年11月，均被改为500米。

武汉绿地中心，最初规划高度为636米，比已经建成的中国第一高楼上海中心大厦还高4米，但最终的建设高度被定为475米。

南京，金茂在河西的G97地块和绿地在江北的G41地块，此前都将建设高度规划为500米以上甚至600米，颇有你追我赶的架势，经过一番调整，高度双双降到了500米。

西安的中国国际丝路中心大厦，最初的高度是501米，后来削减3米，降至498米。

为何国家多次出台楼房限高令？

中国城市规划设计研究院原院长、全国工程勘察设计大师李晓江表示，如今，越来越多的人开始明白，住宅楼不是越高越好。住宅楼越高，风险就越大。高层建筑的火灾救援一直以来都是难点，一旦起火，电梯不能用，只能靠楼梯疏散人员。

住宅楼应对灾害、事故、疫情的安全性越来越重要，城市在意外情况下维持正常生活与运行的韧性也越来越重要。

我们要研究既有高层住宅的抗风险能力、防灾能力、自救能力，这是一个非常复杂、亟须解决的问题。

国际欧亚科学院院士、清华大学建筑学院教授毛其智表示，超高层建筑的出现不是一件坏事，它是科技进步的体现。在规划建设有序的前提下，适度建一些超高层建筑，反映了时代的需求，是被认可的。

但是，在发展过程中出现了一些比较极端的例子：某些城市脱离实际需要，攀比、追求高度和奇形怪状，超高层建筑烂尾荒弃现象不少。

这些极端的例子对环境造成更大压力，使得城市运转负荷加重。在全球都存在资源、能源短缺的情况下，这些不经济的做法就是一种过度浪费。加上超高层建筑本身存在着一些工程技术和使用条件的限制，至今还有很多没有充分解决的难题，安全管理难度很大。

不得新建500米以上建筑，

严格限制新建250米以上建筑，

如何理解这两条红线？

李晓江分析，首先我们必须认识到，200多米往上的建筑不仅消耗的建材和能源巨大，发生意外事故的风险也更大，对风险的排除和救援也是极其困难的。

我国《民用建筑设计通则》规定，建筑高度超过100米时，不论住宅还是公共建筑均为超高层建筑。500米和250米这两条红线，讨论得更多的是写字楼、酒店等超高层建筑，而不是住宅。它们所带来的问题也不一样。

一方面，写字楼、酒店在合理的范围内可以适当高一点。城市规划中都设有高楼林立的中央商务区，用很小的地块去容纳很高的就业数量，获得空间和土地开发上的效率，这是规律性需求。

另一方面，我们现在更需要关注民众的关切，更重视在一般居住区应该怎么控制住宅高度。一个明确的结论是，住宅高度一定要降下来。大量高层住宅会成为沉重的社会负担，直接影响到居民的生活质量和安全。

值得一提的是，

城市地标，

不一定非要靠高度

建筑的高度、规模，往往可以改变一个城市的尺度，超高层建筑对城市天际线的改观固然在一定程度上有贡献，但我们更应该关注城市风貌的内在品质与内涵。江苏省设计大师、东南大学建筑设计研究院执行总建筑师曹伟认为，城市地标未必都需要通过建筑高度来体现。那些能激发城市活力，传承城市文明的公共设施和公共空间，都可以成为一座城市的地标。

东南大学建筑学院教授周琦认为，城市建筑追求容积率的提升，并不会带来舒适的工作、居住体验：人们更喜欢生态的、宜居的生活空间，而非高密度的生活空间。每个城市都有各自独特的山水城林和历史文化底蕴。只有从各自的经济发展水平、地理条件、历史文化变迁等实际条件出发，才能设计各具特色的城市天际线，从而真正地擦亮城市名片。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

素材来源：科技日报、中国新闻网、新华网

编辑：姜玉函

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳

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