陕西是科技大省，但却不是经济强省，这是外界对陕西的印象，也是陕西矛盾的现实。那么，科技与经济之间的鸿沟在哪里，机制是什么，桥梁如何搭建？如何把科技成果转化为现实生产力，如何把科技优势转化为经济优势，实现由科技大省走向经济强省？此乃摆在陕西各界面前的一道难题，也是是值得深入思考和解决的现实问题。
（1）陕西科技活动产出在全国处于领先水平，万人科技论文数、万人输出技术成交额均排在全国第4位，综合科技创新水平全国排名第9位。科技部发布《中国区域科技创新评价报告2021》显示，陕西省综合科技创新水平指数为67.86%，继续排名全国第9位，西部第2位。排在陕西前面的是上海、北京、广东、天津、江苏、浙江、重庆、湖北。陕西科技表现较好的方面主要有：全省研发投入强度保持西部地区第1位，高技术产品出口额占商品出口额比重保持在全国第1位，环境污染治理排在全国第1位。同时，评价结果也显示出陕西科技创新中的一大短板是科技活动投入不足：全省科技支出占财政支出比重位于全国第20位，企业R&D研究人员占全社会比重在全国排第24位，企业R&D经费支出占营业务收入比重排名第17位，企业技术获取和技术改造经费支出占企业营业务收入比重排名第26位。此外，陕西科研物质条件有待改善，高技术产业利润总额有待提升。
（2）陕西经济2021年GDP排名全国第14位。国家统计局数据显示，2021年全年国内生产总值1143670亿元，比上年增长8.1%（两年平均增长5.1%）。陕西GDP总量为29800亿元，位居全国中游，实际增速6.5%，低于全国平均水平。从代表经济新势力的数字经济角度看，由国家工业信息安全发展研究中心编制的《全国数字经济发展指数(2021)》报告显示，陕西的数字经济发展指数为115.4，排名全国第16位。其中，数字产业化、产业数字化、数字化治理三个分指数分别列全国第13、第17、第20位，也没有起到拉升作用。国家最新启动的东数西算工程在8地建设国家算力枢纽节点，西安榜上无名。
可以看出，陕西科技成果产出全国领先，科技产品出口领先，科技综合实力和创新水平居前，是名副其实的科教大省。但经济实力不济，长期居于全国中游，科技大省与经济弱省的鲜明对比和严重不匹配，形成了独特的令人不解的陕西现象。
那么，陕西应该怎么办，怎样把科技优势转化为经济优势，实现由科技大省走向经济强省？
（1）科技是第一生产力，旗帜鲜明地打响硬科技这张王牌。从经济学的角度看，人类几千年经济增长的生产要素主要有：土地是财富之母，劳动是财富之父，资本是粘合剂和推动力，科学技术则是第一生产力。陕西是科教大省，西安是硬科技之都，大学多，院士多，科技成果多，航空航天、装备制造、电子信息、军工企业、资源行业科研力量非常强，硬科技黑科技成果层出不穷，是名副其实的硬科技之都。陕西手握这一王牌，应该大张旗鼓地宣传，擦亮这个金饭碗，抓住这个牛鼻子，在全国乃至全世界叫响硬科技之都这张王牌！西安前几年这么做了，应该突出这个亮点，大张旗鼓地坚持下去。
（2）政产学研一起上，全力以赴打造好秦创原科技综合孵化平台。科技成果重在应用，重在转化，转化就需要一个大平台。陕西省政府近年倾力打造的秦创原就是很好的抓手，已经形成气候，各个高校科研院所纷纷入驻，形成了科技孵化转化的氛围，前景可期。不仅要动员目前在陕高校科研机构，还应该挖掘高校大省长期累积的校友资源、校友关系，打造校友经济，不遗余力利用好国内外这一优势，叫响秦创原科技平台，形成良性循环的内在机制，构筑全国科技创新平台高地。
（3）整合现有各大国家级园区，形成协同配合的产业集群。陕西有各种名号的国家级园区20多个，诸如西部大开发、关天经济区、丝绸之路经济带、国际大都市，西咸新区、自贸区、高新区、经开区等各种国家级规划不在少数，为陕西经济发展做出了贡献。这些园区获批时间不一，缺乏规划，各自为战，定位不清，功能交叉，相互竞争，没有形成产业链，没有形成产业集群，不仅自己的发展遭遇瓶颈，对全省经济增长的贡献率也边际递减。新时期如何高质量发展，应该放眼长远，调整定位，统一规划，协同创新，形成合力，瞄准全国统一大市场和全球大市场，形成完整的产业链，发挥规模经济效用，做出新的贡献。
（4）激活科技创新主体，发挥金融的助推作用。科技创新的原动力在于市场主体，要调动微观科研主体的积极性。陕西是知识产权大省，陕西高校的专利排名全国前列，必须重视知识产权保护，重视高价值专利的转化。利用知识产权质押贷款、抵押融资促进转化，发挥金融机构在知识产权转化中的作用。鼓励科技企业利用风险投资、股权激励机制等设置股权结构，大胆走向资本市场。陕西近年来在科创板、创业板上市企业进入全国前十，令人高兴，应该进一步发挥金融在科技创新、科技强省建设中的助推作用。
（5）政府带头垂范，持续营造良好的营商环境。2021年全国营商环境指数发布，陕西排名全国第27位，倒数第5。历史原因决定了陕西的重农抑商重文轻商的文化特质，地理环境形成了陕西比较中庸、满足现状的区域性格，长期以来陕西缺乏经商意识、缺乏创业冲动，缺乏营商环境，创业创新意识比东南沿海差距十年左右。这是陕西区域的天然短板，也是经济长期落后的根本原因。要正确认识政府与市场的关系，政府应该带头垂范，持续营造良好的营商环境，全力发挥在科技创新中的主导作用。这是科技创新的软实力，也是陕西实现由科技大省向经济强省转化的关键。
（作者系陕西科技大学经管学院教授，博导，原院长）
免责声明：本文内容来自用户上传并发布，站点仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，信息仅供参考之用。